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欧宝体育下载app:亚洲开发银行计划收购和淘汰燃煤电厂发布时间:2024-04-25 07:35:34 | 来源:欧宝体育app官方下载 作者:欧宝体育手机版app下载

  来自全球各地越来越多的证据表明,煤炭已经过时了。这种污染最严重的化石燃料不仅对气候和公众健康有害,而且随着可再生能源价格暴跌,这种燃料在财政上也变得不可以为继。然而,与石油一起,它仍然主导着世界能源结构。煤炭在能源生产中仍然发挥着重要作用,在中国、印度和印度尼西亚等许多亚洲国家以及世界许多其他地区,煤炭仍然是主要的能源来源。

  现在,亚洲及其他地区的一系列金融机构都在寻求收购煤炭资产,以加快煤炭的逐步淘汰。但专家们仍然质疑,这个想法是否有必要推动一场深刻而公正的能源转型。

  在联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)的最新报告中,科学家们再次明确表示,要避免全球变暖的最严重后果,世界经济的深度脱碳至关重要。但单凭市场似乎无法足够快地取代煤炭。

  社会企业“日出计划”(Sunrise Project)的全球气候策略总监贾斯汀•盖伊(Justin Guay)表示:“普遍认为,煤炭以外的过渡是不可避免的,这只是时间问题。”“但这只是部分正确。”他补充说,建造新的清洁能源基础设施已经比运营任何旧的燃煤电厂更便宜,所以至少在理论上,从化石燃料的快速能源转型应该没有任何障碍。

  然而,“现实显然要模糊得多,也困难得多,”Guay说。所有的经济压力都将迫使燃煤电厂关闭,因为它们正在大量消耗资金,“当你以各种形式获得公共补贴时,这些压力就不重要了”。

  根据智库“碳追踪倡议”(Carbon Tracker Initiative)的数据,全球近70%的煤炭依靠专家所说的市场扭曲,或帮助煤炭生产商击败竞争对手的政策决定。

  碳追踪计划的数据科学家杜兰德·德索萨解释说,市场扭曲是每个国家独有的。例如,在印度,长期合同将能源分销商与煤炭生产商捆绑在一起,即使它们的能源变得昂贵,也会将成本转嫁给消费者或供应链中的其他参与者。他解释说,在中国,“GDP目标比压低电价更有激励作用”,“很长一段时间以来,燃煤电厂一直是通过投资快速提高GDP的捷径”。

  盖伊认为,尽管目前市场扭曲,监管机构和公用事业公司最终会意识到煤炭是一项糟糕的投资。“但唯一重要的变量是时间,我们实际上需要大幅加速(过渡),”他表示。

  要做到这一点,仅仅停止建设新的煤炭设施是不够的。相反,专家们建议,现有的核电站应该在其生命周期结束前退役。在美国,环保组织塞拉俱乐部(Sierra Club)一直在成功开展煤炭退役运动。通过宣传和政治压力,该运动已确保全国347座燃煤电厂退役,其中183座仍未完成目标。

  但在发展中国家逐步淘汰煤炭也带来了独特的挑战,因为社区更贫穷,因此适应变化的能力更弱。

  为了促进从化石燃料的快速而简单的转变,一些金融机构和研究机构一直在探索帮助依赖煤炭的发展中国家降低碳排放的方法。能源转型机制(ETMs)是一种金融工具,旨在使各国早日淘汰其煤炭资产。这需要公共和私营部门与政府合作,评估具体的经济和监管风险,并制定适当的激励措施,使燃煤电厂退役或重新利用。

  在COP26会议上,总部位于马尼拉的亚洲开发银行(ADB)将介绍其与英国保险公司保诚集团(Prudential)合作设计的一项计划,以确定在东南亚购买和退役的燃煤电厂组合,设计阶段的初始预算为405万美元。

  亚洲开发银行(ADB)是作为世界银行的区域分支机构而成立的多边开发银行集团之一。亚洲开发银行成立于1966年,主要关注亚太地区的国家。它目前有68个成员国,其中49个在该地区。亚行提供贷款、技术援助、赠款和股权投资。

  一位发言人告诉“第三极”:“亚行正在印度尼西亚、菲律宾和越南完成一项可行性研究,包括初步的系统级分析、工厂级建模以及监管和政策审查。”该发言人说,随后将对印尼和菲律宾进行深入的可行性分析。

  智库能源经济与金融分析研究所(Institute for Energy Economics and Financial Analysis, IEEFA)上月发表了一份对亚行倡议的分析报告。该机构表示,COP26特别重要,因为它“最终推动了(多边开发银行)的新一轮政策工作,亚行正在努力拿出一个引人注目的解决方案,供捐助国支持。”分析师们表示,亚行需要发挥重要作用,因为在菲律宾、越南、印度尼西亚和孟加拉国等能源行业增长迅速的市场,捐赠国很难找到可融资的项目。

  收购燃煤电厂可能是一个简单的想法,但在实践中,这是一项充满复杂性的任务。该报告的作者之一、IEEFA亚洲能源金融专家梅利莎•布朗(Melissa Brown)解释说:“我们知道,这类提案最有可能在(……)受到竞争影响的市场中获得成功”——而这可能是亚行面临的一个问题。“在印度尼西亚和越南,绝大多数电力产能由垂直整合的国有企业控制,”这些企业控制着整个供应链。她说,这意味着很难锁定那些拥有老旧、高排放系统的玩家,他们开始害怕竞争,担心自己可能会失去业务。

  另一些人认为,扩大这种化石燃料的退役规模所花费的天文数字是不值得的。融资收购一家产能约为1GW的大型燃煤电厂将花费10亿美元。要让印尼、菲律宾和越南的一半煤炭船队退役,该设施将需要300亿至550亿美元。

  世界银行下属的国际金融公司的储能金融专家Alexander Hogeveen Rutter说:“10亿美元可以资助2GW的太阳能发电。”他补充说:“即使让那些目前以低产能运营的资产退役,各国也只会提高其余煤炭船队的产能因数。”“你所有的钱都应该首先投资于可再生能源和新存储,只有在满足了预期的需求增长之后,你才能开始淘汰燃煤电厂。”

  在一些国家,收购燃煤电厂的成本可以通过将电厂改造为太阳能+电池系统来部分抵消,该系统捕获太阳能并将其储存起来,以便在一天中的任何时候(甚至在没有太阳的时候)分发。在印度,IEEFA发现,这种转变的经济效益将超过退役成本的五倍。然而,印度理工学院(IIT)能源和基础设施专家、公共政策学院(School of Public Policy)助理教授罗希特•钱德拉(Rohit Chandra)表示,要让这一理念在印度扎根,还有很长的路要走。印度是仅次于中国、美国和欧盟的全球第四大排放国。

  他表示:“如果你开始与银行、分销公司、发电商和其他利益相关者谈判,三到五年后,这个想法可能会被系统认真对待。”他解释说:“但目前来看,在我们有创纪录的煤炭需求的时候,你想给我们一大笔钱让我们关闭我们的燃煤电厂。”“我们为什么要在最需要这些资产的时候关闭它们呢?”钱德拉说,印度还没有足够的努力将煤炭提前退役的想法纳入主流,而这将是实现这一想法所需的第一步。

  最终,专家们一致认为,没有一个放之四海而皆准的方法可以让煤炭早日退役。“曙光计划”的Justin Guay说,扩大煤炭提前退役的真正挑战将是让政府和私营部门支持这个想法,并设计适用于每个国家独特的电力系统和当地社区的模型。

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