欧宝体育下载app:全国政协“推进制作业高端化、智能化、绿色化展开”要点提案督办调研总述发布时间：2023-08-04 | 来源：欧宝体育app官方下载 作者：欧宝体育手机版app下载

　　制作业是立国之本、强国之基，是国家经济命脉所系，要坚持不懈把制作业和实体经济做强做优做大，加速建造制作强国。党的二十大陈述指出：“施行工业根底再造工程和严重技能配备攻关工程，支撑专精特新企业展开，推进制作业高端化、智能化、绿色化展开。”这为加速推进制作业高质量展开、推进我国制作向我国发明、“我国智造”改变，指明晰方向、供应了遵从。

　　推进制作业高端化、智能化、绿色化展开是本年全国政协72个要点提案选题之一，其间包含民建中心、致公党中心以及多位全国政协委员提出相关提案，由全国政协提案委员会以调研方式进行督办。

　　“涉浅水者得鱼虾，入深水者得蛟龙。”调研前，调研组组长，全国政协委员、提案委员会副主任崔波表明，要调研一路、考虑一路，不能满意于跟着走，尽力把问题的实质和规则把握精确，把处理问题的思路和对策研讨透彻，找准制作业高端化、智能化、绿色化展开中存在的“痼疾”，给制作业高质量展开开出了“良方”，以高质量调研促进高质量展开，查验主题教育效果。

　　6月2日至6日，5天的时刻，从传统制作企业到要点职业制作业，从高新技能企业到要点试验室、工业技能研讨院等立异渠道，调研组先后深化广东省汕头市、深圳市、东莞市、广州市等地的15个单位和企业，与企业担任人员、管理人员、专家学者、一线的工人座谈沟通，广泛听取情况介绍和定见主张，对推进制作业的高端化、智能化、绿色化展开的方针使命、现状问题和实践途径共探新的解题思路。

　　广东是经济大省，也是工业强省。从本来的“珠江水、广东粮、岭南衣、粤家电”，到现在新能源轿车、工业机器人等高端制作业不断迭代晋级，广东坚持“制作业当家”，让制作业成为广东高质量展开的“利器”。

　　锚定建造制作强省，广东的解题思路清晰：完结“两个全面进步”。一是全面进步制作业在现代工业系统的位置和效果，推进制作业位置从主导向引领跃升，从“压舱石”向“顶梁柱”跃升，从“稳定器”向“发动机”跃升。二是全面进步广东制作在全国全球的位置和效果，坚持制作业整体实力全国榜首，当好全国制作业高质量展开排头兵；加速向全球价值链中高端跨进，成为国际一流的先进制作业基地。

　　全国政协委员，我国化学工程集团有限公司党委书记、董事长戴和根表明，经过深化调研，切切实实感受到广东制作业具有专业性强、工业交融度高、带动效果显着等特色，一起，制作业是我国实体经济的根底，也是科技立异主战场，要进一步推进制作业协同立异和集群化展开，引领工业迈向价值链更高端，构建彼此支撑、高效协同的工业展开新态势，加速建造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化制作业系统。

　　作为提案者代表，民建中心调研部二级巡视员李沛熹告知记者，这次调研看到了数字化转型和数字化赋能具有代表性的一批好企业、好项目。不只有传统制作业、战略性新兴工业企业，还有数字化渠道型服务企业。“广东不只是变革敞开的前沿和排头兵，制作业数字化转型和高质量展开也走在前列。一些区域，一批制作业龙头企业正在企图不断打破原有结构，走科技立异、自立自强之路。”李沛熹如是说。

　　“这次调研看到广东不管什么性质的企业，都有着激烈的紧迫感，并且广东制作业若干范畴在全球工业分工和价值链中处于引领位置，制作业归纳实力到达先进水平，成为制作业中心区和主阵地。”全国政协委员，我国航空研讨院副院长、航空工业科技委副主任吴希明一路旁边听边考虑的问题是制作业全工业链怎么完结高质量展开。他说，我地点的航空工业是典型的高科技、新技能、工业链集成型职业，航空工业的展开水平，很大程度上表现了一个国家经济展开及归纳实力的水平。当时，我国经济已从高速增加阶段转向高质量展开阶段，需求一批以高技能、长工业链集成为特征的制作业来支撑。为此，咱们要紧紧捉住国企变革三年举动窗口期，要深化规划加强引导，以更大力度推进国有企业科技立异，真正为国家和企业本身展开处理问题。

　　走进坐落汕头市澄海区的某玩具企业，墙上大屏幕实时显现的出产情况引人停步：各条出产线根本完结智能化、自动化，仅留有少数人员辅佐作业，打破了玩具制作业归于劳动密布型工业的传统形象。

　　在展厅中，轿车、轮船、航天员、比鲜花还艳丽的积木花、复刻《漂泊地球》超级矿车的积木颗粒玩具……各种精美玩具模型都可用颗粒积木组装组成；在该工厂，这样的颗粒积木每年可出产超100亿个，且每个积木的尺度精度达0.02mm，这有赖于企业打造的现代化无尘、高速自动化精细积木规范通用件出产车间。

　　那么，该玩具企业在积木玩具出产流程中充任怎样的人物呢？用讲解员的话说：“咱们是玩具职业的富士康。”

　　说起富士康，咱们一定会闪过一个词，代加工。没错，在“制作业浅笑曲线”制作、研制、营销三个环节中，他们仅担任制作环节，即代加工。

　　“咱们的产品品质和质量都处于国际抢先水平，且在出产值进步的一起，能够下降出产本钱，让高质量、高性价比的颗粒积木完结国产代替。”在工厂调研现场，讲解员这样说道。

　　“虽然具有高水平的出产工艺，但咱们不做组装积木玩具原创品牌，而是品牌背面的出产商。”该担任人表明，积木通用件多，将通用件出产规范化后，就能够完结自动化和智能化，一起原玩具企业投入本钱高，紧缩出产本钱，能让玩具品牌将更多精力花在研制投入上，终究推进整个玩具工业构成重研制、高质量的生态系统。

　　高质量、高性价比不只让国产玩具品牌受惠，也得到了外国企业的喜爱。据该担任人泄漏，在本年的广交会和我国汕头（澄海）国际玩具礼品饱览会上，来自俄罗斯、美国、韩国等国家的头部玩具企业都有意向与该企业协作。仅在饱览会期间，签定订单金额超越3000万元。

　　工业完结精细化分工的条件在于深沉的工业根底。“我国玩具看广东，广东玩具看澄海”，澄海已成为全国出名的玩具出产和出口基地。

　　“这几十年来，澄海玩具在渐渐转型。”调研组看到，在这里，玩具工业已逐渐完结从传统的人工出产或半自动化出产形式走向全自动化出产；在这里，“玩具+IP”效果频出，其品牌具有量全国榜首，玩具企业取得的IP授权和专利授权也是全国榜首。比方群众熟知的喜羊羊、超级飞侠等，其版权都在澄海当地的老牌玩具企业手中。

　　“制作业高质量展开是我国经济高质量展开的重中之重，需求适应展开阶段、展开条件和展开格式改变，以高端化、智能化、绿色化为方向，加速结构系统晋级、技能途径立异、展开形式优化，把制作业的短板补齐、长板锻长，促进制作业完结质的有用进步和量的合理增加。”全国政协委员、提案委员会原驻会副主任陈因表明，要注重培养先进要素和加大新要素出资，推进有组织的严重科研立异，加速推进高水平科技自立自强，构建与我国制作工业系统相匹配、清晰分工定位、多主体协同敞开的国家级立异系统，打造原创技能的策源地，打造有国际竞争力的先进制作业，推进制作业高质量展开，进步我国科技立异的全球化水平缓国际影响力。

　　而在国务院国资委研讨中心本钱运营研讨处处长、研讨员杜天佳看来，制作业的高端化、智能化、绿色化处理的是效益、功率、效能的问题，这就需求聚集高端化、智能化、绿色化方向，进步制作业“含金量”“含智量”“含绿量”，不断进步展开优势、立异展开动能、优化展开生态，完结功效的最大化。

　　穿过一片生气勃勃的荔枝林，调研组一行来到迄今为止已建成的、单项出资规模最大的大科学工程——我国散裂中子源。这是由国家展开变革委立项支撑建造的国家严重科技根底设施，法人单位是我国科学院高能物理研讨所。这个设备让我国成为继英国、美国、日本之后国际第4个具有脉冲散裂中子源的国家。

　　散裂中子源常被比作“超级显微镜”，能用来探究物质微观结构。它的源头——加速器系统，像卧龙一般藏在地下。

　　红的、绿的、蓝的、黄的……以靶站为中心，现已建成和正在建造的谱仪向四面扩展，让我国散裂中子源看起来像一朵敞开的花朵。据了解，我国散裂中子源一期共建了3台谱仪，分别是有着绿色外壳的通用粉末衍射仪、小角中子散射仪，以及有着蓝色外壳的多功能反射仪。4年来，我国散裂中子源还与粤港澳大湾区高校、研讨机构等协作建造了若干台谱仪，以满意全国及当地研讨机构和企业的需求。

　　设备国产化率是多少？“咱们的设备国产化率到达90%以上。”我国科学院院士、我国散裂中子源工程总指挥陈和生介绍说，现在全国近百家协作单位完结了设备各项设备的研制与批量出产，许多设备到达国际抢先或先进水平。

　　5000、97%、800、122%……在我国散裂中子源，有这样几组数据值得特别重视。

　　“5000”。一个骄傲的数字，在这里，时刻不按年、月、日算，而是按小时算。“咱们每年打靶供应中子束流的时刻是5000个小时。”陈和生说，5000小时，意味着一年8700多小时里，我国散裂中子源大部分时刻都在发生中子，展开试验。而国际上其他散裂中子源中，英国、日本每年的中子束流时刻一般都在4000小时左右。

　　另一个值得骄傲的数字是“97%”。“2020年到2021年，咱们的实践运转功率超越了97%，这是全球其他散裂中子源都无法到达的功率。”我国科学院院士、我国科学院高能物理研讨所所长王贻芳说，实践运转功率是散裂中子源实践运转时刻与方案运转时刻的比值。数字越高，阐明散裂中子源故障率越低，按方案运转的稳定性越好。

　　在描绘我国散裂中子源的运转成效时，他们用课题的数量来阐明。“4年，我国散裂中子源敞开运转8轮，共完结800余项课题，要点支撑国家严重项目。”陈和生说。

　　值得一提的是，现在，注册用户已超越3800人，2021年至2022年度请求课题数同比增加了122%，课题请求经过率为29%。

　　“习着重的‘两个必保’，为推进相关作业完结高质量展开指明晰方向、供应了遵从。”在国家展开变革委工业司副司长霍福鹏看来，任何时候我国都不能短少制作业。保证“制作业有必要筑牢”要靠自己，这是必要的、正确的战略挑选，既要布局“国之重器”，又要破局“卡脖子”难题。咱们要具有在职业里“掀桌子”的底气和筹码，抓好传统工业转型晋级、抓好战略性新兴工业展开壮大，坚持自主立异、把握要害中心技能，支撑专精特新企业展开，让制作业朝着高端化、智能化、绿色化展开，为现代化建造供应有力支撑。

　　近年来，跟着新技能不断交融浸透，传统制作业正向智能制作新工业改变。在工业蓬勃展开的背面，智能制作人才尤其是技能人才发挥重要效果。调研组发现，现在智能制作技能人才缺少现象显着。

　　第七次全国人口普查数据显现，制作业工作人员在20个大类职业中位居第二位，工作人口占比达18.1%。计算显现，我国制作业10大要点范畴2025年人才缺口将挨近3000万人，缺口率高达48％，成为限制制作业高质量展开的要害因素。

　　“栽得梧桐树，引得凤凰来。”深化人才展开系统机制变革，是构筑人才准则优势、推进制作业高质量展开的要害之举。戴和根直言，我国制作业高级技工缺口巨大，大多数企业都是流水线工人多，中高级技工少。他主张，立异国内制作业专业技能人才培养形式，加强职业教育与工业需求之间的交融，完善学科专业人才训练等系统，全面推进新式工业工人队伍建造，为加速工业结构调整、推进我国制作转型晋级运送生力军。

　　谈及制作业人才培养，全国政协委员，天津市弘湖机电科技有限公司司理孙昌隆接过话茬，“当时，新一代信息技能、高级数控机床和机器人、航空航天配备、新资料、生物医药及高性能医疗器械等成为引领制作业高质量展开的首要力气。在这些范畴，需求一大批把握更多专业知识、更高技能水平、跨技能范畴的复合型技能人才。他们应具有前瞻性眼光、战略认识，能掌管和引导开拓立异道路，完结根底研讨范畴的打破，引领霸占要害中心技能。要树立健全高端人才培养形式，打造以项目+人才+渠道的育人机制，鼓舞高端人才自动承当攻坚克难的重担，并及时给予相应的奖赏。”孙昌隆如是说。

　　“制作业还需求兼具商场认识与研制才能的归纳性立异人才。这样的人才能够敏锐接触前沿科技，紧跟技能潮流，继续打破立异，不断完结技能晋级，打造赋有竞争力的产品。”全国政协委员，北京邮电大学校长徐坤主张，进一步完善校企协作机制，以高校科研项目为依托，将企业与高校的人才资源有机结合，聚集工业急需立异范畴，霸占“卡脖子”技能，进步技能的商场转化率。还可建造由龙头企业牵头、高校科研院所参加、各类型立异主体共建的立异联合体，以立异人才为支撑，以商场需求为引导，促进立异主体高效联动、人才资源高效配备，在商场拓宽和技能立异中，不断发掘和培养归纳性立异人才。施行“校—企—地”联合育人形式，为企业定向培养具有厚实专业知识、较强实践才能、较强学习才能的复合型技能人才。

　　进企业、访渠道、下车间、举行座谈会……虽然调研行程密布，但每到一处，调研组成员都会仔细听取企业和单位的定见，仔细记载重要问题，广泛收集好的经历做法，剖析存在的共性问题和面对的详细困难。

　　调研制现，当时，制作业工业链自主可控展开面对着一系列新问题、新危险：一是我国制作业工业链存在“卡脖子”短板。如，现在我国的高端芯片出产力缺乏，加上近年来西方一些政治势力推进搞技能封闭、科技距离、展开脱钩，导致我国在集成电路工业、通讯配备工业、工业软件等部分范畴的“卡脖子”问题日益严峻。再比方，我国制作业工业链中心竞争力不杰出。虽然我国具有最完好的工业系统和“国际制作中心”位置，可是“大而不强”“全而不优”问题依然杰出。

　　调研组以为，现在急需以补短板、强操控、提耐性、筑优势化解这些新问题、新危险，进一步增强我国制作业工业链自主可控才能。环绕要害根底零部件、要害根底资料、先进根底工艺和工业技能根底等工业“四基”施行强基工程，加大前沿技能研制投入和要害“卡脖子”技能的攻关支撑力度。还应着力进步要害中心技能的话语权，加速完结国产代替，积极参加、自动策划工业技能规范系统树立，逐渐进步“反卡脖子”才能。从供应侧和需求侧展开固链、补链、强链等专项举动，鼓舞中小企业深耕细分商场，在工业链上下游培养一批把握要害技能的专精特新企业、单项冠军和隐形冠军，进步工业链要害环节的产品技能含量。