欧宝体育下载app:本报专访华北电力大学教授袁家海：我国可再生动力开展还有哪些短板急需补齐？发布时间：2023-08-03 | 来源：欧宝体育app官方下载 作者：欧宝体育手机版app下载

　　国家动力局最新发布的数据显现，本年上半年，全国可再生动力开展势头杰出，发电装机和发电量稳定添加。到6月底，可再生动力发电总装机打破13亿千瓦，同比添加18.2%，约占我国总装机的48.8%。可再生动力作为我国发电新增装机主体位置进一步夯实，保证动力供应和推动清洁低碳转型的位置效果越来越杰出。我国可再生动力在迅猛开展的一起，还有哪些短板急需补齐？作为动力安全“压舱石”的煤电工业，又该怎么策划未来开展之路？对此，本报记者采访了华北电力大学经济与管理学院教授袁家海。

　　我国环境报：到2022年末，我国可再生动力装机容量现已超越煤电。请您剖析一下，可再生动力近年迅猛开展的原因安在？

　　一是动力消费总量方针准则的导向效果。我国提出2025年非化石动力占一次动力消费比重到达20%、2030年到达25%，2025年可再生动力消费总量到达10亿吨规范煤左右等方针，扩展了可再生动力的需求空间，推动可再生动力快速开展。

　　二是国家财税方针补助的大力支撑。在新动力开展初期经过度电补助、“三免三折半”税收优惠减轻新动力企业本钱担负，助力发电技能快速降本，顺畅过渡到平价上网的自主商场竞价新阶段。

　　三是保证性消纳、火电灵敏性改造和商场化机制等体系机制优势，为可再生动力跃升式开展供应消纳空间，可再生动力弃电率现已由2018年前的10%以上降至现在的5%以内。

　　四是技能进步带来的规划化开展。我国已构成较为齐备的可再生动力技能工业体系，具有全球最大的百万千瓦水轮机组自主规划制作才能，全球前十风电整机制作商中我国企业占有六席，全球前十光伏组件供货商中我国企业占有八席。

　　我国环境报：在您看来，我国可再生动力工业开展过程中还存在哪些问题？未来开展中还有哪些短板需求补偿？

　　袁家海：我国选用的是集中式与分布式开发偏重的开展形式，在现行的电力商场格式和电网运转体系下，以沙漠、戈壁、荒漠区域为要点的大型风电光伏基地的并网消纳担负逐步加剧。这首要体现在（非火电）配套电源和输电通道协同建造滞后、风景大基地全体经济性欠安、省间电力买卖机制促消纳效果有限等方面。一起，东中部区域分布式电源开展进入瓶颈期，首要面对配电网网架结构单薄、自动化程度低的物理束缚和“过网费”规范未一致、商场化买卖受阻等机制束缚。

　　我国需求统筹推动大型风景基地开发，完善“风景水火储一体化”和“源网荷储一体化”（以下简称“两个一体化”）的规划、建造、运转、买卖机制，破局区域电力商场建造，以“两个一体化”进一步推动新动力高质量跃升开展，完成“电从远方来”，充分发挥清洁动力的主力军效果。一起，厘清分布式可再生动力、用户侧储能的接入和过网费规范，以分布式买卖为打破口加强可再生动力就近出产消纳，打造新式电力体系新的商业生态体系，进一步开释我国风景资源使用潜力。经过微电网和局域网建造，构成点状支撑网络，然后进步电力体系牢靠供应才能，进步区域新动力自主平衡才能。

　　我国环境报：方针性补助在推动可再生动力行业开展上发挥了重要效果，您怎么看待补助方针未来的开展趋势？

　　袁家海：现阶段，我国可再生动力发电现已进入技能性平价上网年代，方针性补助力度在减小并逐步退出。2021年起，对新存案集中式光伏电站、工商业分布式光伏项目和新核准陆优势电项目，中心财政不再补助，实施平价上网。为支撑可再生动力行业在无补助年代持续杰出开展，国家正逐步完善绿电、绿证机制，接受可再生动力的绿色特点价值，发挥绿色溢价“补助”效果。未来，针对新式的可再生动力技能（如生物质耦合碳捕获技能）、乡村及偏远区域可再生动力普惠项目等还需求恰当的中心和地方性的扶持方针，助力其健康有序开展。

　　袁家海：近几年我国煤电开展曲折不断，先后阅历了煤电方针收紧、大范围缺煤限电煤电抗压保供、燃煤发电全面商场化、煤电核准批阅铺开等，煤电开展方向不明朗。

　　2020年末，我国煤电装机规划控制在10.8亿千瓦。在“双碳”方针提出后，我国连续提出“‘十四五’时期严控煤炭消费添加”“严厉控制新增煤电项目”，煤电装机增量出现下降趋势。2021年，全国新增煤电投产装机仅2803万千瓦，为过往15年的最低水平，“三改联动”（节能降碳改造、灵敏性改造、供热改造）推动煤电向根底保证性和体系调理性电源偏重转型。

　　但阅历2021年三季度全国大范围缺煤限电和2022年四川省高温干旱严峻缺电事情后，各地仍首要选用在供应侧添加煤电装机的传统应对办法，煤电项目方针导向产生反转，煤电核准新建强势昂首，煤电存量机组改造加快。据不完全数据，2022年我国新核准煤电项目9736.5万千瓦，是2021年获批总量的近5倍。

　　袁家海：从久远开展和战略大局来看，我国应以底线思想严控煤电新增，大力推动存量煤电机组的改造转型，以改促立。

　　在严控新建方面，依照电力供应“压舱石”的定位，“十四五”期间严厉依照“不新建单纯以发电为意图的煤电机组”“增容不增量、适度超前核准、审慎有序建造”等准则，对大型可再生动力基地建造支撑消纳、动力保供要点区域、供电严重且具有负荷添加空间的区域，按需合理安排项目核准与建造。一起，保证新建机组煤耗到达国际先进水平，具有较高的灵敏性调理才能。“十五五”期间，将稳步推动煤电控容减量、降碳减碳，推动煤电电量和电力碳排放双达峰，为全国2030年前碳达峰奠定根底。在存量改造方面，引导煤电机组全面实施“三改联动”，为电力体系供应根底保证和灵敏调理服务。

　　在商场机制方面，我以为，应树立与煤电根底电力、安全容量、灵敏调理等服务功用相匹配的“电能量+辅佐服务+容量机制”归纳商场体系架构，并引导煤电企业探究转型运营新形式、新业态。