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河北:5年累计入库水资源税886亿元
来源:欧宝体育app下载地址 作者:欧宝体育nba 时间:2021-10-25 08:32:06

  长城网讯(通讯员张天宇记者王林红)从河北省水利厅获悉,自河北省实行水资源改革试点5年来,累计入库水资源税88.6亿元。全省累计压减地下水超采量43.5亿立方米,超采区深层、浅层地下水位同比分别平均上升1.19米和0.24米。

  “河北省是全国水资源最贫乏的省份之一,也是唯一没有大江大河过境的省份,水资源先天不足。”河北省财政厅副厅长李杰刚介绍说。由于长期严重缺水,河北地下水超采总量及超采面积均占全国三分之一。2016年7月1日,河北省在全国率先实行水资源税改革试点。

  水资源税试点如何助力河北破解水资源难题?核心就在于利用税收杠杆调节水需求。河北省按照鼓励使用再生水、合理使用地表水、抑制使用地下水的原则,设定税额标准。在税额标准设定上,地下水高于地表水,超采区高于非超采区,对特种行业从高制定税额标准。

  “我们规定,严重超采区工商业取用水单位的税额标准最高为6元/立方米,是原水资源费的3倍;洗车、洗浴、高尔夫球场等特种行业取用水最高税额标准达80元/立方米,是原水资源费的40倍。”李杰刚表示。

  以河北省武安市为例,武安市是河北钢铁行业的集中分布地之一,过去钢铁企业抽取地下水用于生产的情况十分普遍,地下水超采严重。水资源税试点改革启动后,钢铁行业这样的“耗水大户”成为水资源税重点征管对象。

  “公司面临水费上涨带来成本大幅增加的严峻形势,开始实施制水系统改造,采用城市再生水取代地下水,大力通过管理节水、结构性节水、技术进步节水促进节约用水。”河北武安某钢铁企业财务部门负责人康瑞霞介绍说。

  根据企业实际情况,康瑞霞算了一笔账:从2017年到2020年,企业使用地表水大概3268万立方米,单从节约水资源税这一方面,至少节约了4500多万元税款。即便考虑地表水的综合成本,该公司在成本上至少节约了1400万元。

  国家税务总局武安市税务局团城税务分局局长刘玉晓表示,5年来,武安有17家企业关闭或计划关闭自备井,另有18家重点钢铁企业主动连接城镇公共供水管网,改用地表水及其他水源替代地下水。当地税务与水利部门密切合作,对重点企业实际取水量进行持续监测。

  水资源税试点改革以来,河北省充分发挥税收政策调节作用,以绿色税收助力绿色发展,在抑制地下水超采、促进节约用水、助力水资源保护方面的效果逐步显现,水资源紧缺状况初步缓解。

  在试点中,河北省对超计划用水加倍征收水资源税,促进了水资源管理能力和水平的提升,推动企业主动申请办理取水许可。截至目前,河北省累计关停自备井5416眼,办理取水许可证4500余套,取用水许可证发证率提高到95%以上。

  2015年至2020年,河北省年用水总量从187.2亿立方米减少到182.7亿立方米,同时支撑GDP增长了34%;全省年人均用水量由252立方米下降到245立方米,累计下降3%;万元GDP用水量由70.9立方米减少到51.6立方米,累计下降27.2%;万元工业增加值用水量由22.5立方米减少到15.2立方米,累计下降32.4%;农田灌溉水有效利用系数由0.67提高至0.675。

  据介绍,在水资源税征管模式上,河北省实现了两个“首创”首创税务、水利联合管税模式,形成治税合力;首创“水随电走、终端计量、以电折水”的纳税人认定方式,开启了农业生产超限额用水水资源税征管先例,实现了水资源税征收全覆盖。

  水资源税的征管,还推动了引江水使用。河北省城镇生活和工业用水按照引江水为主、其他地表水为辅、地下水应急的原则,加快水资源置换进度。截至目前,全省128座水厂已全部由使用地下水切换为引江水,占应切换水厂的100%。



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