欧宝体育下载app:华创微观：超大城市减肥健体怎么了解？怎么推动？发布时间：2024-04-29 03:17:56 | 来源：欧宝体育app官方下载 作者：欧宝体育手机版app下载

　　2020年以来，“超大特大城市减肥健体”屡次呈现在或讲话中。归纳官方文件，“减肥健体”的施行方针首要为21个超大特大城市的中心城区，“减肥”指“合理疏解超大特大城市中心城区非中心功用”，一般包含“一般性制作业、区域性物流基地、专业商场等功用和设备，以及过度会集的医疗和高等教育等公共服务资源”；“健体”指“强化中心城市中心功用”，首要与强化高端工业、科技立异等相关。

　　减肥方面：一是近两年来，超大特大城市减肥健体多与城市群、都市圈挂钩，中心城市或许会将部分非中心工业搬运到周边体量较小的城市，如武汉、西安等地提出逐渐推动“主链”、“中心制作”在本地，出产配套在周边的一体化工业方法。二是在中心城区减肥健体进程中，周边新城的出资力度和方针歪斜度或许会加大。部分城市正施行差异化工业、用地、户籍等方针，在严控中心城区新增用地、公共服务的一起，将用地等资源向新城歪斜、或放松周边新城的落户束缚。

　　“健体”方面：一是其方针导向与超大特大城市的方针定位或工业规划相一致。其时，21个超大特大城市的方针定位或要点工业均着重科技立异、先进制作业、现代服务业。二是部分超大特大城市中心城区规划的要点工业，多为现代服务业，制作业或许逐渐向周边新城搬运，如上海、北京在中心城区布局的多为现代服务业，西安、重庆要求在中心城区加强金融、数字研制等出产性服务业。但城市之间状况不同，如广州在中心城区展开都市工业。

　　“减肥健体”这一概念，之前用于2015年左右的央企供给侧结构性变革。2021年左右，这一提法开端与大城市的功用晋级、工业转型等挂钩。

　　归纳官方文件，超大特大城市减肥健体的施行方针首要是21个超大特大城市的中心城区，“减肥”指“合理疏解超大特大城市中心城区非中心功用”，“非中心功用”首要包含“一般性制作业、区域性物流基地、专业商场等功用和设备，以及过度会集的医疗和高等教育等公共服务资源”；“健体”指“强化中心城市中心功用”，“中心功用”首要包含“全球资源配备、科技立异策源、高端工业（现代服务业、先进制作业）引领功用”。

　　（三）方针头绪：中心层面，2020年以来频频提及；区域层面，从北京、上海扩围至其他城市群、都市圈。2021年以来，长江中游城市群、成渝都市圈等文件均有着重，触及西安、济南、郑州、成都、重庆、武汉、长沙等城市。

　　疏存量方面，部分超大特大城市正将非中心功用疏解至非中心城区，或都市群、城市圈中的其他城市。如深圳，提出在本市“扩容区域优先承受原中心城区服务功用外溢，逐渐疏解搬运效益较低的传统加工制作等非中心功用”。如武汉、西安，在都市圈规划中，要求逐渐推动“主链”、“中心制作”在本地，出产配套在周边的一体化工业方法。

　　控增量方面，部分城市经过负面清单、工业目录等方法，操控非中心功用增量。如北京，拟定《北京市新增工业的制止和束缚目录》和《建造项目规划运用性质正面和负面清单》，分区域差异化处理。如上海，“十四五”时期，“中心城区准则上不再添加医治床位”。如南京，老城内“不得新增工业仓储物流、批发商场等功用”、“严厉操控大中型医疗安排数量和规划”。

　　部分超大特大城市清晰土地、医疗、教育、户籍等资源向非中心城区歪斜。用当地面，北京2022年将6成以上土地供给划分给平原新城区域；公共服务方面，北京、上海、广州、武汉等要求加大在新城的教育、医疗、住所投入力度；落户方面，上海、南京、广州、杭州等相继放松在非中心城区的落户束缚。

　　城市层面，咱们经过21个整理超大特大城市的方针定位和要点展开工业，大致界定其“中心功用”（图表9-10）。

　　1）“健体”的方针导向，与各大超大特大城市的方针定位或工业规划相一致，科技立异、先进制作业、现代服务业是其时超大特大城市的要点展开方向。如北京、上海、深圳、武汉、杭州等城市，均尽力打造具有影响力的科技立异中心；深圳、天津、佛山、长沙、沈阳、东莞等城市，正建造先进的制作业基地。

　　2）聚集到中心城区，上海、北京、成都、西安、天津、西安等地，中心城区加强高端服务业布局，包含科技服务、金融服务、信息技术、数字经济等范畴。广州等部分城市，则在中心城大力展开都市工业。

　　3）从效果来看，城市的工业结构或将得到优化。如北京运用腾退空间要点支撑高精尖工业展开，2013-2021年，北京高精尖工业占比从40.7%上升至62%。

　　1、7月24日，政治局会议布置下半年经济作业，详细见点评《经济呈波涛，地产超预期，股市有起色——七句线月政治局会议》。

　　2、央地地产方针：1）中心层面，7月24日政治局会议提出“习惯我国房地产商场供求联系产生严重改动的新形势，当令调整优化房地产方针”，7月28日住建部要求履行“降首付、降利率、降税费、认房不认贷”，7月31日国常会再次清晰“要调整优化房地产方针”。8月1日，央行及外汇处理局下半年作业会议提出“辅导商业银行依法有序调整存量个人住所借款利率”。2）当地层面，7月29日-31日，北上广深均表态将支撑“刚性和改进性住所需求”；浙江、广州、东莞优化落户条件；合肥将“活泼探究商品房出售按套内面积计价”；天津、佛山进步公积金借款额度；赤峰将履行“认房不认贷”。

　　3、其他稳添加方针：1）7月28日，工信部出台轻工业稳添加计划，聚集家居、电池、食物等6大范畴。2）7月31日，国常会研讨有关到期阶段性方针的后续安排 ，决议核准山东石岛湾、福建宁德、辽宁徐大堡核电项目。3）7月31日，国务院方针吹风会，研讨拟定进一步激起旅行消费潜力、推动旅作业高质量展开的若干办法，研讨拟定推动视听电子工业高质量展开的方针文件。

　　4、国企、民企方针：1）国企：7月25日，国资委要求“推动国有本钱向联系国家安全、国民经济命脉的重要作业会集”、“当好‘长时刻本钱’‘耐性本钱’‘战略本钱’”。7月27日，十四届全国人大常委会拟定国有财物处理状况监督作业的五年规划，提出在企业国有财物处理点评方针中，“研讨添加反映中心竞争力、增强中心功用、自主立异奉献、工业链供给链安全等高质量展开类方针”。2）民企：7月24日，发改委《关于进一步抓好抓实促进民间出资作业尽力调集民间出资活泼性的告诉》；8月1日，发改委等出台《关于施行促进民营经济展开近期若干举动的告诉》，触及公正准入、金融支撑等范畴。

　　5、工业方针：1）7月21日，国家卫健委发布医药卫生系统变革2023年下半年要点作业使命，国家卫健委等10部分布置展开为期1年的全国医药范畴糜烂问题会集整治作业。2）7月24日，发改委出台新版工业目录征求定见稿。3） 7月27日，发改委收紧现代煤化工产能规划和新增煤炭消费量。

　　“减肥健体”这一概念，之前是用于央企供给侧结构性变革。2015年5月，国务院审议经过《中心企业深化变革减肥健体作业计划》，清晰采纳五大首要办法，推动央企减肥健体、提质增效。减肥方面，包含加大供给侧结构性变革力度，优化国有本钱布局结构。整理退出一批，多种方法加速“僵尸企业”重组整合和商场出清，大力紧缩过剩产能等等。健体方面，包含整合会集资源，做强做优主业；以立异促健体，加速转型晋级等等。

　　2021年左右，这一提法开端与大城市的功用晋级、工业转型等挂钩。2021年，《成渝区域双城经济圈建造规划大纲》等区域规划文件，已有“减肥健体”的提法。2022年，中心、国务院《扩展内需战略规划大纲（2022-2035年）》以及国家发改委《“十四五”新式城镇化施行计划》这两个顶层文件，均提出要推动超大特大城市减肥健体。

　　一是施行方针是21个超大特大城市，且首要指向中心城区。“十四五”规划大纲的提法是“优化进步超大特大城市中心城区功用”，国家发改委《“十四五”新式城镇化施行计划》提法是“超大特大城市中心城区非中心功用有序疏解”。这表明既不是全国一切城市，也不是超大特大城市全域都要去“减肥健体”。

　　二是从详细内容来看，龚正在《加速改动超大特大城市展开方法（认真学习宣扬遵循党的二十大精力）》有解说，超大特大城市的“减肥”，首要指“合理疏解超大特大城市中心城区非中心功用。科学确认城市规划和开发强度，合理操控人口密度，有序疏解一般性制作业、区域性物流基地、专业商场等功用和设备。另一方面，要建造一批产城交融、职住平衡、生态宜居、交通便当的市郊新城”；“健体”首要指“强化中心城市中心功用”、“要继续增强全球资源配备功用，要点是集聚世界人才、全球本钱等高端要素……首先构成以现代服务业为主体、先进制作业为支撑的工业结构”。

　　当下，大城市面对的一个重要问题是人口胀大等“大城市病”。依据龚正《加速改动超大特大城市展开方法（认真学习宣扬遵循党的二十大精力）》，“部分超大特大城市功用过度会集，中心城区人口过度集聚，存在空气污染、交通拥堵等‘大城市病’，然后束缚了城镇化展开质量进一步进步”。

　　我国超大特大城市中心城区人口密度偏高。2020年，在重要文章《国家中长时刻经济社会议开战略若干严重问题》中就指出，“现在，我国超大城市（城区常住人口1000万人以上）和特大城市（城区常住人口500万人以上） 人口密度整体偏高，北京、上海主城区密度都在每平方公里2万人以上，东京和纽约只要1.3万人左右”。依据武汉江汉经济开发区大众号文章《江汉：十年图破壁 一朝新赛道 杰出城区再塑光辉开新局》，经过减肥健体，2012年至2020年，武汉江汉区“人口密度由最顶峰每平方公里2.58万人降至2020年的2.29万人”，仍处于偏高水平。

　　2020年以来，疫情进一步加速了大城市的问题露出。2020年5月，时任发改委主任何立峰谈及疫情露出出来的公共卫生、医疗应急物资等范畴短板问题时，就指出：“特大城市，从这次疫情防控露出出来的状况来看，应该减肥健体，大中城市和县城要进一步加强补短板，强弱项”。在2021年3月8日国新办新闻发布会上，国家发改委副主任胡祖才相同表明，“超大城市要推动‘减肥健体’。这次新冠肺炎疫情露出出部分超大城市中心城区人口密度过高、抗危险才能不强等问题”。

　　。在《国家中长时刻经济社会议开战略若干严重问题》文章中，提出，“大城市人口均匀密度要有操控规范。要建造一批产城交融、职住平衡、生态宜居、交通便当的市郊新城，推动多中心、市郊化展开”。2021

　　。依据十四五规划大纲，减肥方面，“有序疏解中心城区一般性制作业、区域性物流基地、专业商场等功用和设备，以及过度会集的医疗和高等教育等公共服务资源，合理下降开发强度和人口密度”；健体方面，“增强全球资源配备、科技立异策源、高端工业引领功用，首先构成以现代服务业为主体、先进制作业为支撑的工业结构，进步归纳能级与世界竞争力”。2022

　　。如中办、国办《关于推动以县城为重要载体的城镇化建造的定见》就提出，“支撑坐落城市群和都市圈范围内的县城融入附近大城市建造展开，自动承受人口、工业、功用特别是一般性制作业、区域性物流基地、专业商场、过度会集的公共服务资源疏解搬运”。2022

　　12月，龚正宣布署名文章《加速改动超大特大城市展开方法（认真学习宣扬遵循党的二十大精力）》，全面系统地论述了超大特大城市改动展开方法的首要使命。文章虽未清晰提出“减肥健体”，但提法与此前相关文件一脉相承。减肥方面，“强化中心城市中心功用……进步金融、买卖等高端服务功用。要继续增强科技立异策源功用……首先构成以现代服务业为主体、先进制作业为支撑的工业结构”；健体方面，“要合理疏解超大特大城市中心城区非中心功用。科学确认城市规划和开发强度，合理操控人口密度，有序疏解一般性制作业、区域性物流基地、专业商场等功用和设备。另一方面，要建造一批产城交融、职住平衡、生态宜居、交通便当的市郊新城”。2

　　城市功用疏解可追溯到2015年，其时北京为处理“大城市病”，对部分工业进行清退或搬运。尔后，上海也开端向周边新城区搬运工业及人口。2018年，国务院批复经过《上海市城市整体规划（2017-2035年）》，提出“要点建造嘉定、松江、青浦、奉贤、南汇等新城”、“疏解中心城过密人口，进步新城、新市镇的人口密度、作业岗位密度和城市空间绩效”。

　　相关的文件包含《黄河流域生态保护和高质量展开规划大纲》《成渝区域双城经济圈建造规划大纲》《长江中游城市群展开“十四五”施行计划》等等，首要触及西安、济南、郑州、成都、重庆、武汉、长沙等城市。二、超大特大城市减肥健体怎么推动？

　　依据十四五规划等文件，超大特大城市中心城区非中心功用首要包含：“一般性制作业、区域性物流基地、专业商场等功用和设备，以及过度会集的医疗和高等教育等公共服务资源”。从当地状况来看，非中心功用触及的工业，与十四五规划列明的挨近。详细实践中，既触及疏存量，也触及控增量。

　　疏存量方面，北京、深圳、成都、武汉、西安等多个城市已在推动。如北京，依据北京市政府官网，北京疏解的工业首要包含一般性制作业，区域性物流基地和区域性批发商场，部分教育、医疗安排以及部分行政性、事业性服务安排。据北京市发改委2月23日信息，“北京市自2014年展开疏解整治促进步专项举动以来，累计退出一般制作和污染企业近3000家，疏解进步区域性专业商场和物流中心近1000个”。

　　，提出在“扩容区域优先承受原中心城区服务功用外溢，逐渐疏解搬运效益较低的传统加工制作等非中心功用”。如武汉、西安，要求逐渐推动“主链”、“中心制作”在本地，出产配套在周边的一体化工业方法。如成都，2021年《成都市中优“十四五”规划》提出，“市第十三次党代会以来……完结240个非中心功用疏解项目”、“至2025年再完结112个非中心功用疏解项目”。控增量方面，部分城市经过负面清单、工业目录等方法，操控非中心功用增量。如北京拟定《北京市新增工业的制止和束缚目录》和《建造项目规划运用性质正面和负面清单》，分区域差异化处理。依据《建造项目规划运用性质正面和负面清单》，在首都功用中心区，束缚各类用地调整为大型商业项目、商务作业项目、归纳性医疗安排、专科教育、高等教育用房、住所商品房、仓储物流设备等等，首都功用中心区以外的中心城区等也有相应的束缚。

　　，2021年公布的《上海市卫生健康展开“十四五”规划》清晰，“中心城区准则上不再添加医治床位”。如南京，本年3月发布新规，在老城内“不得新增工业仓储物流、批发商场等功用”、“严厉操控大中型医疗安排数量和规划”。2

　　超大特大城市在中心城区控存量、疏增量的一起，在非中心城区配套树立差异化的土地、财务、户籍等准则，引导工业、人口向周边城区搬运。

　　强化分区别类引导，构成主城区、新城、新市镇开发强度梯度递减的空间格式，主城区施行总量操控，新城“进步公共活动中心和交通枢纽、轨道交通站点周边的开发强度、空间绩效，对新城其他区域，可结合开发要点项目，恰当进步开发强度等级”。公共服务方面，北京、上海、广州、武汉等城市要求加大在新城的投入力度，触及教育、医疗、住所等等。如上海正“探究出台与中心城区差异化的购房和租借方针”，武汉在“十四五”期间，“市级财务依照总数不少于100亿元的准则逐渐加大对新城区搬运付出力度，在养老、医疗卫生、教育、工业展开、科技立异等方面予以歪斜”。户籍方针方面，部分超大特大城市区别中心城区和新区城郊，施行差异化落户。北京、上海、南京、广州、杭州等城市均相继出台当当地针，放松在新城等非中心城区的落户束缚。

　　，在非中心城区职住的人能够取得积分落户的相关加分；如上海，在五个新城和自贸区新片区作业的上海市应届研讨生毕业生，契合根本条件可直接落户。如南京，全面放宽浦口、六合、溧水、高淳区城镇区域落户束缚。（二）健体：各城市的中心功用是什么？

　　中心层面，龚正在文章《加速改动超大特大城市展开方法（认真学习宣扬遵循党的二十大精力）》中，对超大特大城市中心功用的论述首要有三点：全球资源配备、科技立异策源、高端工业引领功用，详细内容包含“进步金融、买卖等高端服务功用”、“打造以国家实验室为中心的国家战略科技力气，强化根底研讨和运用根底研讨”、“首先构成以现代服务业为主体、先进制作业为支撑的工业结构”等。

　　个整理超大特大城市及中心城区的方针定位、要点展开工业，大致界定其“中心功用”（见图表9）：1

　　。其时，21个超大特大城市正加速展开先进制作业、现代服务业，并大力推动科技立异。科技立异方面，北京、上海、深圳、武汉、杭州等城市均尽力打造具有影响力的科技立异中心。先进制作业方面，深圳、天津、佛山、长沙、沈阳、哈尔滨、东莞等城市正打造先进的制作业基地。现代服务业方面，上海、重庆、成都、南京、大连等正在建造全国/区域性金融中心，深圳、西安、青岛等正展开会议、商贸、物流等出产性服务业。2

　　上海、北京、成都、西安、天津、西安等地，中心城区首要布局、或要求加强布局高端服务业（见图表

　　），包含科技服务、金融服务、信息技术、数字经济等范畴。如上海（见图表11），在7个中心城区要点布局的工业多为人工智能、生命健康、研制服务、金融服务等服务业，轿车、配备制作、新资料等制作业则多布局在周边城区。如成都，对其“中优”区域的定位是“商务作业、时髦消费和现代服务的首要承载地，以及公共设备、敞开途径和文旅资源的首要集聚地”。如西安，要求在中心城区“加强金融商务、数字经济、研制规划等出产性服务业的植入，重视进步日子性服务业质量”。广州等部分城市，则在中心城大力展开都市工业，以进步制作业中心竞争力、防止经济“脱实向虚”。据广州工信局数据，2015年-2020年，广州工业占 GDP 的比重呈现逐年下降状况，从2015年的30.2%下滑至23.3%。在此布景下，广州多个中心城区出台方针，加大工业布局。如天河区在其“十四五”规划中初次将现代都市工业列为该区的主导工业；海珠区2022年出台扶持方针，到2025年力求新增10个都市工业园区。

　　如北京运用腾退空间要点支撑高精尖工业展开，曩昔几年高精尖工业新设商场主体继续添加。据北京发改委数据，高精尖工业占比由2013年的40.7%上升至2021年的62%。高技术工业快速展开，添加值占比由2013年的21.6%上升至2021年的27%。三、7月下半月方针盯梢

　　在7月24日政治局会议对地产定调后，中心部委及一线城市活泼表态，部分二线城市优化地产调控方针，详细来看：

　　日，住建部要求“进一步履行好下降购买首套住所首付份额和借款利率、改进性住所换购税费减免、个人住所借款‘认房不必认贷’等方针办法”。7月29日-31日，北上广深均表态将支撑“刚性和改进性住所需求”，其间广州表明将“结合广州实践赶快推出有关方针办法”。7月31日，国常会清晰“要调整优化房地产方针，依据不同需求、不同城市等推出有利于房地产商场平稳健康展开的方针举动”。8月1日，央行及外汇处理局下半年作业会议提出“辅导商业银行依法有序调整存量个人住所借款利率”。2、浙江、广州、东莞优化落户条件：浙江全面撤销杭州市区以外的落户束缚方针；广州将在7个外围城区施行差别化入户方针；东莞下降优异工业工人落户门槛。

　　3、城中村改造：广州出台新政，从支撑城中村改造分期分片施行、缩短用地批阅时刻等方面，进一步推动城中村改造。

　　4、其他城市调控：二线城市，合肥将“活泼探究商品房出售按套内面积计价”；天津、佛山进步公积金借款额度。其他城市，内蒙古赤峰将履行“认房不认贷”。

　　（二）各类会议7月下半月（7月21日-8月1日）举办的各类会议拜见如下表格。咱们扼要摘抄相关内容如下：

　　日，中心政治局举办会议剖析研讨其时经济形势和经济作业中心习掌管会议会议指出，其时经济运转面对新的困难应战，首要是国内需求缺乏，一些企业运营困难，要点范畴危险危险较多，外部环境杂乱严峻。疫情防控平稳转段后，经济康复是一个波涛式展开、弯曲式行进的进程。我国经济具有巨大的展开耐性和潜力，长时刻向好的根本面没有改动。会议指出，要用好方针空间、找准发力方向，厚实推动经济高质量展开。

　　要继续施行活泼的财务方针和稳健的钱银方针，接连、优化、完善并履行好减税降费方针，发挥总量和结构性钱银方针东西效果，大力支撑科技立异、实体经济和中小微企业展开。要坚持人民币汇率在合理均衡水平上的根本安稳。要活泼本钱商场，提振出资者决心。

　　会议着重，要活泼扩展国内需求……要提振轿车、电子产品、家居等大宗消费，推动体育休闲、文明旅行等服务消费。要更好发挥政府出资带动效果，加速当地政府专项债券发行和运用。要拟定出台促进民间出资的方针办法……

　　会议指出，要大力推动现代化工业系统建造，加速培养强壮战略性新式工业、打造更多支柱工业。要推动数字经济与先进制作业、现代服务业深度交融，促进人工智能安全展开。要推动途径企业规范健康继续展开。会议着重，要继续深化变革敞开，坚持“两个毫不动摇”……处理政府拖欠企业账款问题。要树立健全与企业的常态化沟通沟通机制，鼓舞企业敢闯、敢投、敢担危险，活泼发明商场。要支撑有条件的自贸试验区和自在买卖港对接世界高规范经贸规矩，推动变革敞开先行先试。要精心办妥第三届“一带一路”世界协作顶峰论坛。

　　会议指出，要实在防备化解要点范畴危险，习惯我国房地产商场供求联系产生严重改动的新形势，当令调整优化房地产方针，因城施策用好方针东西箱……活泼推动城中村改造和“平急两用”公共根底设备建造，盘活改造各类搁置房产。要有用防备化解当地债款危险，

　　日，十四届全国人大常委会举办第四次会议审议刑法修正案（十二）草案决议录用王毅为外交部部长、潘功胜为我国人民银行行长习签署主席令委员长会议提出了关于提请审议刑法修正案（十二）草案的计划。草案环绕党中心反糜烂和依法保护民营企业的大政方针，愈加重视统筹发挥好刑法的规范保证、引领推动效果；坚持问题导向，聚集实践中的杰出问题，增强修法针对性；坚持系统观念、法治思想，精准掌握惩治方针和行为。草案就受贿和民营企业内部人员糜烂相关违法规矩作了进一步完善。

　　会议经表决，决议免除秦刚兼任的外交部部长职务，录用王毅为外交部部长，免除易纲的我国人民银行行长职务，录用潘功胜为我国人民银行行长。国家主席习签署第8号主席令。

　　日至27日，习在四川调查时着重推动新年代治蜀兴川再上新台阶奋力编写我国式现代化四川新篇章返京途中在陕西汉中调查习指出，四川要发挥高校和科研安排很多、立异人才集聚的优势和工业系统较为完善、工业根底雄厚的优势，在科技立异和科技效果转化上一起发力。要完善科技立异系统，活泼对接国家战略科技力气和资源，优化完善立异资源布局，尽力霸占一批要害中心技术，着力打造西部区域立异高地。习着重，四川是我国展开的战略内地，在国家展开全局特别是施行西部大开发战略中具有共同而重要的位置。要依托制作业的共同优势，活泼服务国家工业链供给链安全，高质量对接东部沿海区域工业新布局。要把展开特征优势工业和战略性新式工业作为主攻方向，加速改造进步传统工业，

　　，打造保证国家重要初级产品供给战略基地。要坚持“川渝一盘棋”，加强成渝区域协同展开，构筑向西敞开战略高地和参加世界竞争新基地，赶快成为带动西部高质量展开的重要添加极和新的动力源。4、7

　　日至27日，李强在上海市调研自贸试验区建造时着严重力施行自贸试验区进步战略活泼展开高水平对外敞开新探究李强来光临港中心，远眺在建工地，了解临港新片区开发建造状况。他着重，要活泼推动更深层次、更宽范畴的对外敞开，尽力在打造敞开型的功用途径、工业生态、营商环境等方面取得更大展开。在上海临港新片区跨境数据科技有限公司，李强指出，数据跨境活动和处理是其时各方都非常关心的问题，期望企业活泼探究，为国家完善相关准则供给堆集实践经历。

　　李强详细了解企业推动智能制作和再制作等状况，他表明，外企与我国展开彼此效果，要讲好外企在我国展开的故事，招引更多外企深耕我国商场。在上海泓明供给链有限公司，李强对企业立异供给链服务的做法予以必定，期望监管部分与相关企业协同发力，更好助力工业链供给链安稳和工业集群展开。李强着重……要把“进步”的着力点放在对接高规范世界经贸规矩、推动准则型敞开上，坚持试点先行，要点在完结货物买卖更高水平自在便当、引领服务买卖立异展开、深化要点范畴变革敞开、探究构建跨境数据处理新方法、对接“边境后”规矩等方面活泼试点……

　　日，新华社授权发布十四届全国人大常委会关于国有财物处理状况监督作业的五年规划（2023-2027）健全点评方针。企业国有财物处理点评方针除利润总额、净财物收益率、运营现金比率、财物负债率、研制经费投入强度、全员劳动出产率外，研讨添加反映中心竞争力、增强中心功用、自主立异奉献、工业链供给链安全等高质量展开类方针；金融企业国有财物处理点评方针在服务国家展开方针和实体经济、展开质量、危险防控、运营效益等处理方针根底上，研讨添加反映国有金融本钱布局优化、支撑民营经济和普惠金融绿色金融、保护金融系统安全等方针；行政事业性国有财物处理点评方针在统筹配备和运用功率等处理方针根底上，研讨添加反映支撑根本公共服务均等化、进步财物处理数字化水相等方针；国有自然资源财物处理点评方针研讨添加反映疆土空间安全、动力资源安全、资源集约运用、收益分配等方针。

　　日，李强掌管举办国务院常务会议研讨有关到期阶段性方针的后续安排决议核准山东石岛湾、福建宁德、辽宁徐大堡核电项目会议研讨有关到期阶段性方针的后续安排，决议核准山东石岛湾、福建宁德、辽宁徐大堡核电项目，评论《关于延伸授权国务院在粤港澳大湾区内地九市展开香港法令执业者和澳门执业律师取得内地执业资质和从事律师作业试点作业期限的决议（草案）》。会议着重，要着力固本培元，推动经济继续上升向好。要加强逆周期调理和方针储藏研讨，相机出台新的方针举动，更好表现微观方针的针对性、组合性和协同性。要着力激起民间出资生机，加速处理拖欠企业账款问题，坚决整治乱收费、乱罚款、乱摊派。要活泼本钱商场，提振出资者决心。要加速培养强壮战略性新式工业，打造新的支柱工业，增强我国在全球工业链供给链中的竞争力影响力。

　　7月下半月（7月21日-8月1日）重要发布会及重要文章见如下表格。咱们进一步摘抄部分内容如下：1

　　日，国资委举办当地国资委负责人国有企业变革深化进步举动研讨班会议着重，推动国有本钱向联系国家安全、国民经济命脉的重要作业会集，向供给公共服务、应急才能建造和公益性等联系国计民生的重要作业会集，向前瞻性战略性新式工业会集，据守主责、做强主业，当好“长时刻本钱”“耐性本钱”“战略本钱”。要在建造现代化工业系统、构建新展开格式中充沛发挥科技立异、工业操控、安全支撑效果，强化企业科技立异主体位置，促进产学研用深度交融；活泼培养“链长”企业，保证工业链供给链自主可控；聚集要点范畴，进步工业链耐性、开释科技立异生机，推动国资国企真实成为堪其年代重担的大国重器、强国柱石。

　　日，2023年全国工业和信息化主管部分负责同志座谈会在京举办会议着重，要全力推动工业稳添加，抓好要点作业稳添加作业计划的宣贯履行，抓住研讨推动技术改造的方针办法……狠抓传统工业改造晋级，深化施行增种类、提质量、创品牌“三品”举动，推动制作业杰出质量工程，加速数字化转型，构建废弃物循环运用系统……做好工业搬运这篇大文章。着力培养强壮新式工业，抓好国家制作业立异中心建造，进步工业科技立异才能，加强通用人工智能、6G

　　深化推动整理拖欠中小企业账款专项举动，加速中小企业数字化转型脚步……北京市、上海市、江苏省、浙江省、四川省、湖南省工业和信息化主管部分负责同志作沟通讲话。3

　　日，国新办举办迎峰度夏动力电力安全保供国务院方针例行吹风会入夏以来全国日调度发电量三创前史新高，最高到达301.71亿千瓦时，较去年峰值高出15.11亿千瓦时；全国最高用电负荷两创前史新高，最高到达13.39亿千瓦，较去年峰值高出4950万千瓦。在需求较快添加、水电大幅减发交错叠加的杂乱状况下，经过采纳归纳办法，保证了全国电力安全安稳供给。

　　：展开变革委在动力电力保供方面展开了哪些作业？民生和要点用电保证状况怎么？

　　A：一是安排逐省拟定迎峰度夏电力保供计划。以省为单位清晰电厂存煤、机组出力、负荷处理等要求……

　　。安排签定电煤中长时刻合同完结发电用煤全掩盖，继续抓好合同履约，度夏期间统调电厂存煤坚持在挨近2亿吨的高位水平。强化煤电机组运转管控，电厂存煤和出力均达前史同期最高水平。三是提早拟定跨省跨区电力调度保供预案……四是安排拟定电力负荷处理预案。安排修订电力需求侧处理办法和电力负荷处理办法，辅导各地安身底线思想完善负荷处理预案……五是大力推动发电装机才能建造。到6月底，全国发电装机容量约27.1亿千瓦。其间上半年新增发电装机1.41亿千瓦。现在，全国日调度发电量已三创前史新高，全国最高用电负荷两创前史新高。分区域看，华北、华东、南边、西北四个区域电网以及浙江、福建、广东等14个省级电网最高用电负荷创前史新高累计达50

　　因为各方面动力电力保供作业厚实稳妥，办法有力有用，到现在，全国电力运转平稳有序，居民日子和要点用电需求得到有用保证。Q2：在调理电力需求侧处理方面有哪些举动？

　　A：本年以来，咱们会同有关方面安排修订了《电力需求侧处理办法》，已完结社会揭露征求定见，将加速推动印发。下一步，咱们要点做好三方面的作业：一是加大需求侧资源开发运用力度。近年来，电动轿车、新式储能、分布式电源、虚拟电厂等需求侧新主体新业态不断涌现，咱们鼓舞各类运营主体活泼参加商场化需求呼应，经过自主下降用电负荷来获取相应收益。估计到2025年，各省需求呼应才能到达最大用电负荷的3%-5%；其间年度最大用电负荷峰谷差率超越40%的省份，需求呼应才能将超越5%。

　　完善需求呼应鼓舞方针和商场机制。咱们将进一步完善电价方针和商场机制，引导电力用户优化用电方法，自动削峰填谷。三是继续推动全社会节约用电。Q3：本年上半年，我国各类电源输电通道建造投产状况怎么？为进步迎峰度夏电力供给才能起到了多大的效果？

　　A：到本年6月底，全国累计发电装机容量约27.1亿千瓦，同比添加10.8%，上半年投产及并网各类电源装机约1.4亿千瓦，其间支撑性电源约3000万千瓦。

　　。2023年头，结合电力供需形势展开和电源规划建造条件，下达了分省支撑性电源开工投产的方针使命。二是压紧压实电源建造投产职责，针对迎峰度夏存在电力缺口和部分偏严重的省份，辅导当地依照“一省一策”推动支撑性电源投产建造，坚持应投尽投，能早尽早。

　　……在输电通道规划建造方面，本年以来，白鹤滩-浙江直流工程、陕北-湖北直流配套电源等工程接连投产，到6月底，我国“西电东送”输电才能已超越3亿千瓦，其间跨省跨区直流转道度夏期间最大输电才能可达1.8亿千瓦，较去年同期进步约1750万千瓦。Q4

　　A：高温气候对动力保供从供需两个方面都会带来影响。一方面从负荷侧来看，高温气候会导致大众出产日子用电负荷添加，给动力保供带来压力。

　　温高雨少会导致水力发电出力缺乏，给蓄水发电保供带来影响。除高温气候以外，飓风等气候灾祸也将对电力设备安全运转带来影响，对动力保供带来一些晦气的影响……此次飓风进程，整体有利于海上风力发电，但仍需重视飓风登陆前后劲风对风电机组安全运转的影响……从气温来看，估计到7月底，新疆盆区域域、甘肃西部、内蒙古西部高温气候继续，部分区域日最高气温能够到达35～38℃，光伏发电气候条件较好。

　　，或许进一步导致电力负荷添加。估计9月上旬，全国产生大范围继续性的高温气候进程概率较低，但江南区域仍或许有阶段性高温气候。4、7

　　日，国家金融监督处理总局举办银作业稳妥业2023年上半年数据发布会2023年上半年银作业稳妥业运转数据、防备化解要点范畴危险、服务实体经济和普惠金融展开等状况：

　　银行稳妥首要事务坚持稳步添加。上半年末，银作业金融安排财物总额406.2万亿元，同比添加10.5%……稳妥资金运用余额26.8万亿元，同比添加9.7%……

　　……上半年末，高技术制作业借款余额同比添加26%。推动数字经济展开，数字经济中心工业借款同比添加23.8%……上半年末，银作业金融安排绿色融资余额同比添加33.9%。

　　个人住所借款投进力度加大，92%用于支撑购买首套房，合理满意刚需集体信贷需求。住所租借借款同比添加90.2%……

　　。开始统计，上半年末银作业金融安排不良借款余额4万亿元，较年头添加2021亿元。不良借款率1.68%，同比下降0.08个百分点。

　　足。开始统计，上半年，商业银行累计完结净利润1.3万亿元，同比添加2.6%，增速较去年同期下降4.5个百分点。

　　A：在支撑出资方面，咱们将继续引导商业银行继续加大先进制作业、战略性新式工业、传统工业转型晋级等要点范畴金融供给，有力支撑动力、交通、水利等要点根底设备和严重项目建造，

　　，有力支撑加速建造现代化工业系统。在支撑消费方面，咱们将进一步加强对康复和扩展消费的方针支撑，辅导金融安排加大对新式消费和要点范畴的金融支撑，规范展开消费金融产品和服务，一起加大对消费服务作业信贷投进，为康复和扩展消费供给优质金融服务。

　　在支撑外贸方面，咱们将继续引导银行稳妥安排推动外贸稳规划优结构，鼓舞中资银行及其境外安排在依法合规、危险可控的前提下，为轿车企业在海外出产运营供给金融产品和服务……

　　咱们将引导银行稳妥安排进一步实在加强和改进民营企业金融服务，继续进步小微企业金融服务掩盖面和可得性，加大个体工商户信贷支撑力度……

　　日，国新办举办“金融支撑科技立异做强做优实体经济”国务院方针例行吹风会金融支撑科技立异有关状况：

　　……开始建成包含银行信贷、债券商场、股票商场、创业出资、稳妥和融资担保等在内，全方位、多层次的科创金融服务系统。

　　到2023年6月末，高技术制作业中长时刻借款余额2.5万亿元，同比添加41.5%，接连3年坚持30%以上的较高增速；科技型中小企业借款余额2.36万亿元，同比添加25.1%，接连3年坚持25%以上的较高增速；全国“专精特新”企业借款余额为2.72万亿元，同比添加20.4%，接连3年坚持20%以上的增速。

　　推出科创收据、科创公司债等债券产品，拓宽科技型企业直接融资途径。树立科创板、北交所，深化新三板变革。引导创业出资和私募股权出资基金继续健康展开。到2023年6月末，科创收据、科创公司债余额约4500亿元，超越1000家“专精特新”中小企业在A股上市，创业出资和私募股权出资基金处理规划近14万亿元。

　　。稳步推行跨境融资便当化试点方针，答应中小微高新技术企业在必定额度内自主借用外债……

　　自动加强与金融处理部分的协作……二是发挥再借款钱银方针东西鼓舞效果，银行向科技型企业投进借款的活泼性继续增强……

　　深化“一行一策”协作，差异化的科技金融服务方法继续优化。与国家开发银行施行100亿元专题债促进效果转化；与工商银行展开专项举动每年新支撑千家高新技术企业；与农业银行紧扣农业科技园区强化金融服务；支撑我国银行树立方针规划300亿元的科创协同展开母基金……四是发挥国家科技效果转化引导基金效果，转化基金现在已树立36支子基金，在项目层面带动社会本钱出资超越1000亿元，扩展份额1:18。已投企业中，中小微企业占比超越90%，已有36家企业科创板上市。五是加强科技数据同享运用和信贷模型建造……在高新区施行“企业立异积分制”，仅2022年积分企业取得银行授信1178.6亿元。到本年6月底，科创板上市企业542家，总市值达6.72万亿元；北交所上市企业204家，总市值超2668亿元。在金融的助推下，我国全球立异指数排名上升至第11位，正在蹄疾步稳地向建造科技强国跨进。Q1

　　A：一是坚持专精特新展开方针，培养一批聚集主业、精耕细作、长于立异的专精特新中小企业……全国现已培养了专精特新“小伟人”企业超越了1.2万家，专精特新中小企业9.8万家，立异型中小企业超越20万家，在工业链强链稳链固链中发挥重要效果。

　　二是坚持部分联动、方针协同，引导金融资源加大对专精特新中小企业的支撑力度……到6月末，专精特新中小企业借款余额同比添加20.4%，比各项借款增速高了9.1个百分点，联合证监会推动9个区域性股权商场树立“专精特新”专板，支撑专精特新中小企业加速上市。现在累计现已有1600多家专精特新中小企业在A股上市，占A股悉数上市企业数量的30%以上。本年新上市企业中，60%都是专精特新中小企业……

　　，经过融资支撑培养更多的企业生长为专精特新中小企业……我部发挥国家中小企业展开基金引导带动效果，现在已累计树立31支子基金，出资项目1100多个，其间200多家立异才能和中心竞争力强的企业在出资后生长为专精特新“小伟人”企业。

　　：在协助科创企业下降发债门槛、拓宽直接融资途径方面有哪些考虑和相关办法？

　　A：到2023年6月末，科技型企业发行科创收据的余额到达了2264亿元、科技立异公司债券的余额到达了2258亿元；战略性工业企业在银行间商场发债的融资余额到达6600亿元、在买卖所发债余额到达4640亿元。下一步，金融处理部分将要点从四个方面进一步增强债券商场支撑科技立异才能：

　　。面向科技型中小企业融资需求，建造高收益债券专属途径，规划契合高收益特征的买卖机制与系统，一起加强专业出资者的培养。

　　鼓舞发行混合型科创收据，便是债和股交融在一起的收据，征集资金可出资科创型企业股权，债券的票面收益能够和科技型未来的生长收益挂钩。支撑非上市科技型企业发行含转股条件的立异公司债券，加强股债联动。

　　日，住所城乡建造部举办企业座谈会住所和城乡建造部部长倪虹在近来举办的企业座谈会上说，要继续稳固房地产商场企稳上升态势，大力支撑刚性和改进性住所需求，进一步履行好下降购买首套住所首付份额和借款利率、改进性住所换购税费减免、个人住所借款“认房不必认贷”等方针办法；继续做好保交楼作业，加速项目建造交给，实在保证人民大众的合法权益。在座谈会上，8家来自修建施工、建造科技、房地产等范畴的国有、民营企业负责人作了要点讲话，结合企业出产运营实践，剖析了其时作业展开的现状和趋势，表达了对相关方针履行状况的逼真感触，就推动作业健康展开提出了方针主张。

　　日，国新办举办康复和扩展消费的办法国务院方针例行吹风会Q1：下一步怎么开释文明和旅行的消费生机？

　　发动新一批国家文明和旅行消费演示城市、国家级旅行休假区、5A级景区、夜间文明和旅行消费集聚区、旅行休闲街区的建造作业。Q2：下一步将采纳哪些办法来促进电子产品消费？

　　A：榜首，研讨拟定推动视听电子工业高质量展开的方针文件，咱们将培养视听电子展开的新空间，在曩昔比较倚重单一产品展开的根底上，引导企业打造才智日子视听、沉溺式的车载视听、才智商用显现等场景……

　　，继续丰厚产品有用供给。面向信息消费晋级和作业运用需求，加速虚拟现实设备、才智健康养老产品和服务的研制和工业化……8、8

　　日，《求是》杂志宣布习重要文章《加强根底研讨完结高水平科技自立自强》榜首，强化根底研讨前瞻性、战略性、系统性布局……要强化国家战略科技力气，有安排推动战略导向的系统化根底研讨、前沿导向的探究性根底研讨、商场导向的运用性根底研讨……要优化根底学科建造布局，支撑要点学科、新式学科、冷门学科和单薄学科展开……

　　要稳步添加根底研讨财务投入，经过税收优惠等多种方法鼓舞企业加大投入，鼓舞社会力气树立科学基金、科学捐献等多元投入，进步国家自然科学基金及其联合基金赞助效能……

　　咱们要协同构建我国特征国家实验室系统，布局建造根底学科研讨中心，加速建造根底研讨特区，超前布置新式科研信息化根底途径，构成强壮的根底研讨主干网络。要科学规划布局前瞻引领型、战略导向型、运用支撑型严重科技根底设备……

　　，鼓舞科研安排、高校同企业展开联合攻关，进步国产化代替水平缓运用规划……9、8

　　日，我国人民银行、国家外汇处理局举办2023年下半年作业会议一是继续精准有力施行稳健的钱银方针，继续改进和安稳商场预期，为实体经济安稳添加营建杰出的钱银金融环境。归纳运用多种钱银方针东西，坚持活动性合理富余，发挥总量和结构性钱银方针东西效果，大力支撑科技立异、绿色展开和中小微企业展开……

　　。亲近重视跨境资金动摇状况，加强微观审慎处理和预期引导，坚持人民币汇率在合理均衡水平上根本安稳。推动银行健全汇率危险处理服务长效机制，加强对要点主体汇率避险支撑……

　　履行好“金融16条”，延伸保交楼借款支撑计划施行期限，坚持房地产融资平稳有序，加大对住所租借、城中村改造、保证性住所建造等金融支撑力度。因城施策精准施行差别化住所信贷方针，继续引导个人住所借款利率和首付份额下行，更好满意居民刚性和改进性住所需求。辅导商业银行依法有序调整存量个人住所借款利率。

　　四是实在防备化解要点范畴金融危险。统筹和谐金融支撑当地债款危险化解作业。进一步完善金融危险监测、评价与防控系统，继续推动要点区域和安排危险处置……

　　7月下半月（7月21日-8月1日）首要的法令法规相关文件见如下表格。咱们进一步摘抄部分内容如下：1

　　日，国家卫健委等关于印发深化医药卫生系统变革2023年下半年要点作业使命的告诉》国家卫健委就《深化医药卫生系统变革2023年下半年要点作业使命》作方针解读：

　　条详细使命。一是促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局。推动国家医学中心和国家区域医疗中心设置建造，继续进步地市和县级医疗水平，加强社区和村庄医疗卫生服务才能建造，完善促进分级治疗的系统机制，促进中医药传承立异展开，推动“大病沉痾在本省就能处理，一般的病在市县处理，头疼脑热在城镇、村里处理”。二是深化以公益性为导向的公立医院变革。推动医疗服务价格变革和规范化处理，深化公立医院薪酬准则变革，……规范民营医院展开，全面加强医药范畴归纳监管。

　　稳固健全全民根本医保，完善多层次医疗保证准则……四是推动医药范畴变革和立异展开。支撑药品研制立异，常态化展开药品和医用耗材会集带量收购……五是健全公共卫生系统。促进医防协同、医防交融，推动疾病防备操控系统变革……六是展开强壮医疗卫生部队。加强紧缺专业和高层次人才培养，加强以全科医师为要点的底层部队建造，施行大学生村庄医师专项计划，深化底层薪酬、岗位设置等方面的变革……Q2：党的二十大清晰提出“深化以公益性为导向的公立医院变革”，下一步有哪些安排？

　　A：一是履行政府投入职责，夯实公益性根底。要点推动履行对契合区域卫生规划的公立医院根本建造和设备置办、要点学科展开、人才培养、契合国家规矩的离退休人员费用和方针性亏损补助等投入……

　　……推动各地进一步履行价格动态调整机制……总结并推行深化医疗服务价格变革试点城市经历……推动药品耗材会集带量收购提质扩面，当令展开新批次国家安排集采，掩盖更多药品和耗材，继续扩展变革效应。到2023年末，每个省份的国家和省级集采药品数将累计到达450种。三是深化人事薪酬准则变革，调集医务人员活泼性……四是强化公益性为导向的绩效考核。Q3：在构建有序的就医和治疗新格式方面，现在相关作业展开怎么？下一步有哪些详细考虑和举动？

　　A：一是建造国家医学顶峰和省级医疗高地……到现在，已设置心血管、儿科、呼吸等13个类别的国家医学中心；确认五批125个国家区域医疗中心建造项目，完结掩盖一切省份的方针。省级区域医疗中心建造有序展开。

　　聚集要点病种和专科，布局省级区域医疗中心，……2022年，全国87.71%的县级医院到达医疗服务才能根本规范。三是完善底层医疗卫生服务系统……到2022年末，全国累计到达服务才能规范的城镇卫生院和社区卫生服务中心超越3万家。四是展开县域医共体和城市医疗集团建造试点……现在，全国组成各种方法医联体1.5万个……五是展开互联网治疗和长途医疗服务。2、7

　　日，国家展开变革委《工业结构调整辅导目录（2023年本，征求定见稿）》依据发改委的修订阐明：《目录》在2019年版别根底上进行了修订和调整，共有条目 1002条，其间鼓舞类348条、束缚类231条、筛选类423条。兼并后的《目录》鼓舞类条目数量尽管削减，但鼓舞方向愈加聚集、鼓舞事项整体坚持安稳。

　　。继续增强制作业中心竞争力，推动质量进步和品牌建造，不断引领工业向中高端跃升。

　　，加速推行运用智能制作新技术，推动制作业工业方法改动。鼓舞绿色技术立异和绿色环保工业展开，推动要点范畴节能降碳和绿色转型，坚决遏止高耗能、高排放、低水平项目盲目展开。二是稳固优势工业领先位置。加速传统工业改造进步，进步先进产能份额，有用扩展优质供给。依法依规化解过剩产能，筛选落后产能。大力展开强壮战略性新式工业，加速展开数字经济，前瞻布局未来工业，构建工业展开新引擎。

　　稳固和进步粮食、重要农产品出产才能，强化农业科技和配备支撑。加速展开物联网，建造高效顺利的流转系统。优化根底设备布局、结构、功用和系统集成，构建现代化根底设备系统。三是在联系安全展开的范畴加速补齐短板。加速完结高水平科技自立自强，以国家战略需求为导向，积累力气进行原创性引领性科技攻关，坚决打赢要害中心技术攻坚战。加速推动工业根底再造和严重技术配备攻关，进步战略性资源供给保证才能。

　　增强工业系统抗冲击才能，保证粮食、动力资源、重要工业链供给链安全，守住不产生系统性危险底线。四是构建优势高效的服务业新系统。推动现代服务业同先进制作业、现代农业深度交融，培养新业态新方法新途径。推动出产性服务业向专业化和价值链高端延伸，加速展开研制规划、现代物流、法令服务等服务业，加速推动服务业数字化。

　　，加速展开健康、养老、托育、文明、旅行、体育、家政等服务业，加强公益性、根底性服务业供给。推动服务业规范化、品牌化建造。3、7

　　日，国家发改委《关于进一步抓好抓实促进民间出资作业尽力调集民间出资活泼性的告诉》在作业方针方面，告诉提出，充沛认识促进民间出资的重要意义，力求将全国民间出资占固定财物出资的比重坚持在合理水平。

　　在要点范畴方面，告诉清晰，国家展开变革委将在交通、水利、清洁动力、新式根底设备、先进制作业、现代设备农业等范畴中，挑选一批商场空间大、展开潜力强、契合国家严重战略和工业方针要求、有利于推动高质量展开的细分作业，鼓舞民间本钱活泼参加。一起，要全面整理招引民间本钱项目清单，树立一致的向民间本钱推介项目途径。

　　在健全保证机制方面，告诉清晰，树立要点民间出资项目库，优化民间出资项目的融资支撑，强化要点民间出资项目的要素保证。与银行同享项现在期手续处理状况和资金支撑信息，促进信贷资源向民间出资合理配备。鼓舞民间出资项目发行根底设备范畴不动产出资信托基金（REITs

　　在营建杰出环境方面，告诉提出，优化民间出资项目处理流程，树立民间出资问题反映和处理途径，树立民间出资作业调度评价机制，树立促进民间出资引导专项。

　　日，国家发改委等六部分《关于推动现代煤化工工业健康展开的告诉》告诉清晰从严从紧操控现代煤化工产能规划和新增煤炭消费量。

　　，加强煤炭清洁高效运用，推动现代煤化工工业（不含煤制油、煤制气等煤制燃料）高端化、多元化、低碳化展开。《现代煤化工工业立异展开布局计划》清晰的每个演示区“十三五”期间

　　万吨新增煤炭转化总量不再接连。确需新建的现代煤化工项目，应保证煤炭供给安稳，优先完结国家清晰的发电供热用煤保供使命，不得经过削减保供煤用于现代煤化工项目建造。告诉清晰，进一步加强规划引导，优化工业布局，新建煤制烯烃、煤制对二甲苯（PX）、煤制甲醇、煤制乙二醇、煤制可降解资料等项目要点向煤水资源相对丰厚、环境容量较好区域会集，促进工业集聚化、园区化展开。大气污染防治要点区域禁止新增煤化工产能。

　　告诉还提出，严厉能效和环保束缚，加强项目节能检查和环保监管，拟建、在建项目应全面到达能效标杆水平，首要用能设备能效水平到达能效规范先进值以上；能效低于基准水平的已建项目须在

　　年末前完结改造晋级，首要产品能效须到达作业基准水平以上，到时能效仍在基准水平以下的项目予以筛选退出。5、7

　　日，工信部等三部分关于印发轻工业稳添加作业计划（2023-2024年）的告诉工信部等对《轻工业稳添加作业计划（2023-2024年）》作解读：

　　4%左右，规上企业运营收入规划打破25万亿元……培养晋级50个规划300亿元以上轻工特征工业集群。Q2：《作业计划》作业举动？

　　A：着力稳住要点作业。家居用品范畴，施行家居工业高质量展开举动计划，展开智能家居互联互通展开举动……

　　，加速铅蓄电池、锂离子电池、原电池等范畴要害技术及资料研讨运用。大力展开高安全性锂离子电池、铅炭电池、钠离子电池等产品，扩展在新动力轿车、储能、通讯等范畴运用。食物范畴，加速培养传统优势食物产区和当地特征食物工业，加强粮油、畜禽水产等优质质料基地建造。进一步壮制品、肉制品、白酒等特征食物工业集群……培养强壮新添加点。晚年用品范畴，深化施行促进晚年用品工业展开的辅导定见，发布晚年用品产品推行目录，丰厚晚年用种类类……文体休闲用品范畴，运用体育赛事等活动，加速推行冰雪和野外运动器材、运动休闲自行车等产品……

　　充沛激起内需潜力。大力施行“三品”战略。安排作业和要点区域大力展开“三品”全国行系列活动……培养50家以上智能家居体会中心。

　　一是安稳传统出口商场。引导皮革、五金制品、照明电器、玩具等作业优化出口产品结构……二是活泼开辟新式商场。辅导轻作业业加强“一带一路”、RCEP区域商场研讨，引导企业合理安排工业布局出资……三是加强外贸公共服务……

　　日，发改委等八部分印发《关于施行促进民营经济展开近期若干举动的告诉》促进公正准入。在国家严重工程和补短板项目中，选取具有必定收益水平、条件相对老练的项目，构成鼓舞民间本钱参加的严重项目清单……扩展根底设备范畴不动产出资信托基金（REITs）发行规划，推动契合条件的民间出资项目发行根底设备REITs。支撑民营企业参加严重科技攻关，牵头承当工业软件、云核算、人工智能、工业互联网、基因和细胞医疗、新式储能等范畴的攻关使命。进步民营企业在工业链供给链要害环节的供给才能，在全国县域范围内培养一批中小企业特征工业集群……

　　以上的方针期限至2023年末……修订出台新版商场准入负面清单，推动各类运营主体依法相等进入清单之外的作业、范畴、事务。强化要素支撑。在当年10月企业所得税预缴申报期和次年1-5月汇算清缴期两个时点根底上，添加当年7月预缴申报期作为可享受方针的时点……延伸普惠小微借款支撑东西期限至2024

　　……将民营企业债券央地协作增信新方法扩展至悉数契合发行条件的各类民营企业，赶快构成更多演示事例……优化涉企服务。加大对拖欠民营企业账款的整理力度，要点整理机关、事业单位、国有企业拖欠中小微企业账款。审计部分承受民营企业反映的欠款头绪，加强审计监督……除依法需求保密外，涉企方针拟定和修订应充沛听取企业家定见主张。涉企方针调整应设置合理过渡期。详细内容详见华创证券研讨所8月2日发布的陈述《【华创微观】超大城市减肥健体怎么了解？怎么推动？——方针调查双周报第63期》。