您的当前位置是：首页 > 新闻中心 > 行业动态 （2005年12月16日郑州市人民政府第41次常务会议审议通过2005年12月30日郑州市人民政府令第148号发布自2006年2月1日起施行）
榜首条为规范煤炭出产运营活动，确保煤矿安全出产，促进煤炭行业可持续开展，依据《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国安全出产法》、《国务院关于防备煤矿出产安全事端的特别规则》和《河南省煤炭法令》等有关法令、法规规则，结合本市实践，拟定本办法。
第二条凡在本市行政区域内从事煤炭出产运营及其监督办理活动的，均应恪守本办法。
第三条煤炭出产有必要坚持安全榜首、防备为主、归纳办理的政策，树立部分依法监管、企业全面担任、大众参加监督的安全出产作业机制。
第四条各级人民政府应当加强对煤炭出产运营办理作业的领导，依法维护煤炭资源，加速煤炭工业结构调整，依法维护煤炭出产运营者和从业人员的合法权益。
第五条市、县（市、区）的煤炭办理部分担任本行政区域内煤炭出产运营的监督办理作业。
开展变革、安全出产监督办理、国土资源、公安、工商行政、劳作和社会确保、税务等有关部分应依照各自职责，一起做好煤炭出产运营的监督办理作业。
第六条煤炭办理部分应当树立煤炭出产运营监督办理的信息揭露准则，定时向社会发布煤炭出产运营中的安全出产和诚信运营等状况。
第七条国家机关作业人员和国有企业担任人不得违背国家规则出资入股煤矿（依法获得上市公司股票的在外）。
第八条鼓舞公民、法人和其他安排对不合法挖掘煤炭、严峻事端危险、出产安全事端进行告发。对告发有功人员，由市、县（市、区）人民政府或煤炭办理部分给予奖赏。
第九条煤矿建造项目应当契合煤炭出产开发规划和煤炭工业政策，并依照国家有关规则获得项目核准文件。
第十条开办煤矿企业，应当依照《河南省煤炭法令》的规则获得省煤炭办理部分的赞同文件。请求人凭省煤炭办理部分的赞同文件向国土资源部分请求收取采矿许可证后，方可开工建造。
第十一条新建、改建、扩建矿井，应当依照国家煤矿安全质量规范施工。安全设备有必要与主体工程一起规划、一起施工、一起投入运用。
第十二条矿井建成后，煤矿企业应当依照有关规则获得安全出产许可证，并持安全出产许可证向县（市、区）煤炭办理部分提出请求，经市煤炭办理部分审阅后，报省煤炭办理部分处理煤炭出产许可证。
煤矿未依法获得采矿许可证、安全出产许可证、煤炭出产许可证、营业执照和矿长未依法获得矿长资历证、矿长安全资历证的，不得从事煤炭出产。
煤矿企业改变称号、矿长、采矿权人、从属联系、规划出产才能、挖掘规模等事项或煤炭出产许可证有用期届满需求连续的，应当经县（市、区）和市煤炭办理部分签署定见后，报省煤炭办理部分处理改变或连续手续。
第十四条煤炭出产中压占土地或许形成土地陷落、挖损的，煤矿企业应当进行复垦，康复到可供运用的状况；给他人形成丢失的，应当依法给予补偿。
第十五条煤矿企业自行封闭煤矿、作废矿井，经省煤炭办理部分审阅赞同后，依法处理封闭手续，并在市、县（市、区）煤炭办理部分的监督指导下，担任做好闭井后的具体作业。
第十六条煤矿企业应当与从业人员依法签定劳作合同，按规则为从业人员足额交纳工伤、医疗、养老等社会稳妥费用，并为井下从业人员处理商业意外损伤稳妥，付出稳妥费用。
第十七条任何单位和个人不得危害经依法赞同树立的煤矿矿区的电力、水源、通讯、交通及其他出产设备，不得打乱依法赞同树立的煤矿矿区的正常出产活动。
第十八条煤矿企业应当依照原煤实践产值从本钱中提取煤矿保持简略再出产费用（以下简称维简费），提取规范依照国家和省有关规则履行。
煤矿企业提取的维简费有必要专户贮存，专项用于煤矿出产正常接续的开辟延深、技能改造等。
煤矿企业应当在每个年度终了两个月内将维简费的提取和运用状况报煤炭办理部分和税务部分存案。
第十九条各级人民政府应当加强对辖区煤矿安全出产作业的领导，及时研讨处理煤矿出产和事端危险排查办理中的严峻问题。
煤炭办理部分应当依照办理权限加强对煤矿安全出产的日常性监督查看。对查看中发现的事端危险，责令煤矿企业整改，并催促煤矿企业做到整改资金到位、办法有用、时刻确保、职责到人。
第二十条煤矿企业是本单位安全出产作业的职责主体，其法定代表人对本单位的安全出产作业负全面职责。
第二十一条煤矿企业的矿长和担任安全、出产、技能、机电的副矿长有必要具有相应的安全出产常识和办理才能，并依法获得相应的资历证书。
第二十二条煤矿企业应当对员工进行操作规程和安全常识训练、查核，并将训练人员名单、训练时刻、训练内容和查核等状况报县（市、区）煤炭办理部分存案。员工未经训练、查核或经查核不合格的，不得上岗。
煤矿企业应当为每位员工免费发放煤矿员工安全手册。煤矿员工安全手册内容应当契合国家有关规则，并报市煤炭办理部分存案。
第二十三条煤矿企业有必要树立健全并严厉执行安全出产职责制，确保安全出产所需资金的投入，确保安全出产。
煤矿企业有必要依照国家《煤矿安全规程》的规则安排出产，装备安全仪器、外表等安全设备、设备，装置安全监控系统，并确保正常运转。
第二十四条煤矿企业应当设置专门的安全出产办理机构，并依照安全出产的需求装备经市煤炭办理部分查核合格的专职安全出产办理人员，从业人员在200人以下的，不得少于10人；从业人员在200人以上的，不得少于从业人数的5％。
第二十五条煤矿企业有必要树立企业担任人和出产运营办理人员跟班下井准则，确保每个班次至少有1名担任人或出产运营办理人员在现场带班作业，并树立下井挂号档案。
煤矿企业有必要把煤矿担任人和出产运营办理人员下井带班准则的执行状况定时向整体员工及其家族和社会揭露，承受员工大众监督。
第二十六条煤矿企业应当树立安全危险排查、办理和陈述准则，定时排查严峻安全出产危险和行为，并将排查状况每季度向市、县（市、区）煤炭办理部分写出书面陈述。发现有严峻安全出产危险和行为的，有必要当即中止出产，扫除危险。
严峻事端危险扫除前或在扫除过程中无法确保安全的，有必要从危险区域内撤出作业人员。严峻事端危险扫除后，经县（市、区）煤炭办理部分查看查验合格，并按程序报批后，方可康复出产。
第二十七条挖掘高瓦斯矿井或低瓦斯矿井高瓦斯区域的煤层，有必要坚持先抽后采、监测监控、以风定产。
挖掘煤与瓦斯杰出煤层，有必要采纳杰出危险性猜测、防治杰出办法、防治杰出办法的作用查验、安全防护办法等。采纳的归纳防治杰出办法，应通过专家论证。
第二十八条煤矿企业有必要坚持有疑必探、先探后掘的探放水准则，定时进行水害剖析和预告，拟定防治水害办法，并树立专职探放水部队。在老空区及其邻近挖掘，应严厉履行不探不掘、不探不采的探放水准则。
第二十九条市、县（市、区）煤炭办理部分应当依照有关规则组成矿山救助队，树立完善应急救援系统，编制煤矿重、特大安全出产事端应急救援预案，增强出产安全事端的抢险救援才能。
煤矿企业应当依照有关规则树立矿山救助队或辅佐救助安排，编制应急救援预案，并与就近的市或县（市、区）煤炭办理部分组成的矿山救助队签定救助协议。
第三十条煤矿企业产生伤亡事端时，应当当即发动应急救援预案，安排抢救，并按规则照实向有关部分陈述。
（一）大中型煤矿的高瓦斯、煤与瓦斯杰出、天然发火严峻和涌水量大的矿井，吨煤8元；低瓦斯矿井吨煤5元；
（二）小型煤矿的高瓦斯、煤与瓦斯杰出、天然发火严峻和涌水量大的矿井，吨煤10元；低瓦斯矿井吨煤6元。
煤炭出产安全费用应当专户贮存，由企业自行安排运用，专项用于与煤矿安全出产直接相关的开销。当年提取的安全费用准则上应当当年运用，结余部分答应结转下年度运用。年度终了煤矿企业应将煤炭出产安全费用提取和运用状况报县（市、区）税务部分和煤炭办理部分存案。税务部分和煤炭办理部分发现煤矿企业违背规则提取和运用出产安全费用的，应当责令期限纠正，并可按有关规则处分。
煤矿企业停办或被封闭时，所提取的煤炭出产安全费用结余部分应当按规则补缴税款。
第三十二条煤矿企业应当按下列规范向县（市、区）煤炭办理部分交纳安全出产危险抵押金：核定出产才能15万吨以上（含15万吨）的，以300万元为基数，每添加10万吨添加50万元，但最高不超越600万元。经赞同暂时保存的核定出产才能15万吨以下（不含15万吨）的煤矿企业，依照200万元的规范交纳。
安全出产危险抵押金由煤矿企业交至县（市、区）财务部分指定的财务专户贮存，专户办理，由县（市、区）人民政府决议运用。安全出产危险抵押金为煤矿应急救援备用金，专款用于事端抢险救灾和蔼后处理。煤矿企业出产运营期间产生出产安全事端，运用安全出产危险抵押金的，煤炭办理部分应当及时将运用状况奉告煤矿企业。安全出产抵押金余额缺乏本条榜首款规则规范的，由煤炭办理部分责令煤矿企业期限补缴。煤矿企业在依法处理停办或封闭手续，完结闭井善后作业，并经县（市、区）煤炭办理部分查验合格后，安全出产危险抵押金全额返还。
第三十三条煤炭及其洗选加工产品的批发、零售，依法施行煤炭运营资历检查准则。
第三十五条开办煤炭运营企业，应当向市或县（市）、上街区煤炭办理部分提出请求，并提交有关资料，经初审后，将初审定见、现场核对陈述及悉数请求资料上报省煤炭办理部分申领煤炭运营资历证书。
请求人凭煤炭运营资历证书到工商行政办理部分收取营业执照后，方可从事煤炭运营活动。
（四）运营无煤炭出产许可证的煤矿企业出产的煤炭产品和无煤炭运营资历的煤炭运营企业的煤炭产品；
第三十七条煤矿企业和煤炭运营企业应当严厉履行国家有关煤炭产品质量办理的规则，其出售的煤炭产品质量应当契合国家规范或许行业规范。
煤矿企业和煤炭运营企业应当树立健全煤炭产品质量查验准则，定时对其运营的煤炭质量进行查验，并将查验状况存档备检。
第三十八条违背本办法规则的行为，有关法令、法规、规章已规则处分的，按有关法令、法规、规章规则处分：
省人民政府对冲击不合法和违法出产煤矿作出的特别规则设定行政处分的，按其规则处分。
第三十九条煤矿企业违背本办法规则，有下列行为之一的，由市或县（市、区）煤炭办理部分责令期限改正，并可处以5000元以上30000元以下罚款：
第四十条煤矿存在严峻安全出产危险和行为依然进行出产，或许煤矿企业未按规则树立健全安全出产危险排查、办理和陈述准则，在期限内未改正的，由市或县（市、区）煤炭办理部分责令停产整理。
第四十一条煤矿企业违背本办法规则，有下列行为之一的，由市或县（市、区）煤炭办理部分依法给予处分，并提请市或县（市、区）人民政府封闭煤矿：
（二）煤矿在三个月内两次或许两次以上发现有严峻安全出产危险依然进行出产的；
（五）一个月内三次或许三次以上发现煤矿企业未按规则对井下作业人员进行安全出产常识训练或许特种作业人员无证上岗的。
对提请封闭的煤矿，市或县（市、区）煤炭办理部分应当责令当即中止出产；市或县（市、区）人民政府决议封闭的，应当当即安排施行。封闭煤矿应当到达国家规则的要求。
第四十二条煤炭办理部分和其他有关部分的作业人员有下列行为之一的，由其所在单位或有办理权限的部分依法给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事职责：
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